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海南农垦深化企业改革 选取9家农场探索三种模式

文章来源:南海网

    南海网海口5月11日消息(南海网记者王旭)5月10日,南海网记者从海南农垦工作会议获悉,“十二五”时期,海南农垦在民生、产业、改革取得长足发展,今年海南农垦将推进垦区集团化农场企业化改革、加快农场办社会职能内部分离、推进农场农用地使用清理规范工作等各项重点改革和大力实施“八八”战略,引进战略投资者,以大项目大企业带动实现农垦产业战略升级和优势产业向园区集聚,实现农垦企业整体提值增效。

    “十二五”时期民生、产业、改革取得长足发展

    “十二五”期间,海南农垦按照党中央、国务院和省委省政府的部署,不断深化体制机制改革,持续改善民生,垦区各项事业取得了长足的发展。”海垦控股集团党委副书记、总经理王业侨在讲话中表示,“十二五”期间,海南农垦总投入40.73亿元,全面完成农场电网改造、解决饮用水、保障性住房等民生问题。

    王业侨表示,2015年,在受经济下行压力增大和橡胶价格持续低迷等不利因素的影响下,2015年海南农垦实现汇总营业收入326.5亿元。天然橡胶销售73.99万吨。农垦劳动者人均收入51702元,农垦人均纯收入14485元。

    王业侨强调在“十二五”期间海南农垦在改革方面也取得新突破,其中农垦总局与农垦总公司实现政企分离,农垦总公司改制为农垦集团,海南橡胶集团顺利上市。其中还特别指出在12月29日,以原农垦总局、原农垦集团为基础组建的海南省农垦投资控股集团有限公司正式揭牌运营,各方面的改革为农垦进一步发展奠定了良好基础。

    2016年深化企业改革选取9家农场探索三种模式“当前垦区改革发展面临空前严峻形势。”王业侨表示,海南农垦尽管近年来已取得一系列成效,但在2016年的保盈目标、人才缺乏等方面,海南农垦还正面临着巨大挑战。

    为此王业侨强调2016年农垦投资控股集团将坚定不移地按照垦区集团化、农场企业化的改革发展方向,改革完善垦区经营管理体制,推进垦区企业内部管理制度改革,按照建立现代企业制度的要求,完善公司法人治理结构;推进农场企业化改革和农场社会管理职能属地化。

    王业侨表示,今年农垦将加快推进企业化改革,农场公司制改革采取先在各农场分别组建农场公司,再推进跨农场整合重组的步骤进行。今年选取东昌、南田、金安、红明、八一、南海、乌石、蓝洋、南滨等9家农场分别开展综合性公司、基地公司、城镇化三种模式和员工持股试点。试点单位之一的东昌农场公司争取在5月底挂牌运作。除金安农场外,其余7家试点农场在9月底前完成公司组建工作。

    另外,农垦还将继续推进农场农用地使用清理规范,争取上半年完成东昌农场农用地使用清理规范试点工作,下半年在南海、东升、红华、乌石、乐光、山荣、三道、岭门、南滨等9个农场扩大试点,争取在年底前全面完成试点并在全垦区全面推广。

    王业侨表示在经营方面,2016年的经营目标为垦区汇总收入316.95亿元,,农垦劳动者人均收入56159元,农垦人均纯收入15187元,另外垦区将实施“八八”战略,组建一批立足海南农垦特色优势、产业分工清晰、经营体制较为灵活的产业集团,启动一批垦区产业园区建设,做优做强特色实体经济,不断增强农垦内生动力、发展活力、整体实力。构建权利义务关系清晰的垦区国有土地经营制度,全力推进土地资本化资产化,保障农垦土地收益。

    改革进入“攻坚区”垦区上下同心协力全力推进“八八战略”

    省农垦投资控股集团党委书记、董事长张韵声出席会议,并对今年海南农垦各项改革发展的重点工作进行部署。会上,张韵声全面分析了海南农垦改革发展面临的机遇和挑战。他指出,2015年党中央、国务院和省委省政府分别出台了有关农垦改革的相关文件,为海南农垦改革发展厘清了思路,明确了方向,为体制不顺畅、机制不灵活、政策不到位等问题提供了解决路径,实现了理论上的突破、改革上的突破、政策上的突破。

    而针对海南农垦2016年经济发展,张韵声提出了具体要求。他要求,垦区上下要同心协力全力推进“八八战略”,力争年内八大园区全部揭牌开园,部分园区有实质性项目落地。

    八大产业要加快组建产业集团公司,在年底前完成草畜、南繁、旅游地产等产业集团公司的组建。在产业发展方面,要继续实施橡胶“走出去”发展战略,逐步增强旅游地产板块核心竞争力,逐步建成热带现代农业生产基地,完成南繁产业园生物育种专区可研报告。加强金融服务板块风险控制,加大招商力度。此外,要加快转变农场发展方式,促进各农场进行多种形式的横向联合,打破农场、公司下属企业、职工自营经济甚至垦区与地方以及不同所有制之间的壁垒。

    另外,张韵声强调,垦区上下要继续关注、改善民生。一方面不断完善保障和改善民生制度安排,着力解决当前职工反映强烈的热点、难点问题,使改革发展成果更好地惠及职工。另一方面要全力以赴打好垦区扶贫攻坚战,用好用足中央扶贫政策,加快产业发展,增加就业机会,调动困难职工积极性、主动性,激发内生动力,增强自我发展能力,助力海南打赢脱贫攻坚战。

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